站在歷代特區建設者打下的堅實基礎之上，珠海經濟特區牢記習近平總書記的殷殷囑托，準確把握戰略定位，滿懷忠誠之志與感恩之心，奮力開創中國式現代化珠海實踐的新局面。

伶仃洋的浪潮奔涌，記錄著一座城市的滄桑蝶變。

今年是珠海經濟特區建立45周年。經濟特區的改革發展，習近平總書記始終牽掛于心。黨的十八大以來，習近平總書記多次親臨珠海視察，對珠海的改革發展寄予厚望，對橫琴粵澳深度合作區牢記服務澳門經濟適度多元發展初心、開創各項工作新局面提出明確要求。總書記的親切關懷和殷殷囑托，為新時代珠海改革發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

站在新的歷史起點上，珠海廣大干部群眾將始終牢記囑托，把總書記的深切關懷轉化為砥礪前行的強大動力，以“敢為天下先”的魄力勇立潮頭，以“功成不必在我”的定力深耕細作，把高質量發展之路走得更實更穩。珠海從當年僅有“一條街道、一間糧站、一座工廠、一家飯店”的邊陲小鎮，發展成為一座顏值氣質俱佳、活力魅力兼備的花園式海濱城市，正在按照省委明確的“奮力打造粵港澳大灣區重要增長極、珠江口西岸核心城市，努力建設成為中國式現代化的城市樣板”的定位和使命加速前進。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。通過改革開放，我國成功實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。興辦經濟特區，是黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設進行的偉大創舉。改革開放之后，黨和國家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門設置經濟特區，明確要求發揮經濟特區對全國改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示范帶動作用。1980年8月26日，全國人大常委會批準《中華人民共和國廣東省經濟特區條例》，珠海經濟特區從此啟航，成為中國改革開放的最早一批“試驗田”與“窗口”。

45年來，大江大海交匯之地的珠海，書寫了一部驚艷的成長史詩：經濟特區范圍從最初的6.81平方公里到1725平方公里，常住人口從36.5萬人增至251.85萬人，地區生產總值從1979年的2.09億元飛躍到2024年的4479.06億元，人均GDP從579元提高到17.87萬元，2024年居民人均可支配收入達6.73萬元。發展空間持續拓展，城市活力持續增強，生活品質持續優化，一張“活力之城、創新之城、美麗之城、共富之城”的藍圖正從夢想照進現實。

《南方》雜志記者了解到，近三年來，珠海經濟特區在落實粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區建設等重大國家戰略上積極作為，全力推進廣珠澳科技創新走廊建設；聚焦做大做強新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫藥與健康、智能家電、裝備制造、精細化工等主導優勢產業，瞄準人工智能、低空經濟、綠色能源、現代海洋經濟等產業新風口，大力培育新質生產力，著力推進現代產業體系建設；加快建設“云上智城”“天空之城”“海上新珠海”，推動市域經濟高質量跨越式發展。作為珠三角地區發展空間最廣、發展環境最好、發展政策最優的城市之一，珠海經濟特區正在以獨特方式奏響向“新”而行、向“海”而興的時代強音，向世界展示出中國式現代化的光明前景。

回顧珠海經濟特區的發展歷程，改革、開放、創新是刻入基因的三大關鍵詞。

敢為人先，珠海經濟特區持續向改革要增長動力。45年來，珠海經濟特區始終堅持發展是硬道理，堅持以思想破冰引領改革突圍。特區的開拓者和建設者們摸著石頭過河，在多個領域開創全國先河：創辦全國首家“三來一補”企業香洲毛紡廠，在全國首次對有突出貢獻的科技人員實行重獎政策，舉辦全國首個國際性航空航天博覽會，率先推出土地管理“五個統一”、城市規劃建設管理“八個統一”、環境保護“八個不準”、以集成式改革推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”加力提速等改革舉措，全國首開地方政府與名牌大學合作辦學先河，設立首個跨境工業區，在全國率先實現12年免費教育，由我國自主研制的大型水陸兩棲飛機AG600批產首架機在珠海完成生產試飛……一個個鮮活的“珠海樣本”，向世界展示了中國改革開放的勃勃生機。

融灣入海，珠海經濟特區持續以開放促跨越發展。45年來，珠海經濟特區始終堅持全方位對外開放，與220多個國家和地區建立了貿易關系，有近50家世界500強企業在珠海投資興業，2024年外貿進出口總額超3200億元，澳資企業數目占市場主體的比重全省第一。從攜手唇齒相依的香港、澳門到積極參與“一帶一路”建設，再到全力支持服務橫琴粵澳深度合作區建設，珠海經濟特區正充分發揮銜接國內國際兩個市場、聚合兩種資源的優勢，不斷提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。

逐新向高，珠海經濟特區持續讓創新活力迸發。45年來，珠海經濟特區始終堅持創新是第一動力，培育出格力電器、麗珠、健帆、納思達等一批有影響力的企業。從“珠海一號”衛星奔赴太空到組建珠海智能機器人關鍵部件創新中心、珠海人工智能與機器人產業聯盟和建設好國內數字經濟產業特色明顯、技術領先、低碳生態和人文融合的南方軟件園，從出臺《珠海經濟特區低空交通建設管理條例》到搭建全國首套低空空域協調及運營服務平臺、建成全國首個客貨運一體eVTOL運營基地，從“算力+數據+大模型”三位一體持續推動“云上智城”建設到謀劃總投資達1100億元的“海上新基建”項目，珠海經濟特區正向著全球重要的先進制造業基地和科技創新中心穩步邁進。

中流擊水 勇擔時代任務

當前，世界百年未有之大變局全方位深層次加速演進，新一輪科技革命和產業變革加速突破，全球化和逆全球化激烈交鋒，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。

今天的珠海經濟特區，正迎來前所未有的發展機遇。作為粵港澳大灣區的重要節點城市，其具有獨特的發展優勢，主要表現在：

區位交通的樞紐地位持續強化。作為國內國際雙循環的重要連接點，珠海經濟特區是港珠澳大橋通車后唯一與港澳同時陸路相連的城市。2024年經港珠澳大橋珠海公路口岸出入境客流與車流分別超過2700萬人次和555萬輛次，珠海成為港澳人士節假日熱門打卡地。隨著珠肇高鐵等重大基礎設施加快建設，“粵車南下”即將啟動，珠海的交通樞紐地位將進一步提升。“千萬級機場”和“億噸大港”等戰略資源更為城市發展提供了堅實支撐。

生態環境的綠美底色更加鮮明。珠海經濟特區作為“百島之市”，擁有珠三角最廣闊的海洋面積和262個島嶼以及691公里的海岸線，山海相擁的獨特景觀與優質生態環境相得益彰。空氣質量等環境指標長期位居全國前列，先后榮獲聯合國“國際改善居住環境最佳范例獎”，以及“國家生態園林城市”“國家森林城市”等稱號。

發展空間的“潛力畫卷”徐徐鋪展。目前珠海經濟特區存量建設用地和已供未建土地資源豐富，為未來發展預留了充足空間。珠海香洲區通過塑造“魅力香洲”全面提升城市功能，做靚城市新名片，著力打造現代服務業新質生產力示范新高地；西部金灣區和斗門區擔負著制造業強市責任使命；高新區作為珠海科技創新高地，著力引領戰略性新興產業和未來產業，打造珠江口西岸科技“硅谷”，培育更多高科技企業成功上市；萬山海洋開發試驗區突出“旅游+”和“漁業+”，圍繞海洋經濟做文章。

民生保障的暖流加速涌動。2024年，珠海經濟特區在民生領域持續發力，全市科技、教育、文化、衛生等9項民生支出高達434億元，人均民生支出1.74萬元，位居全省第二。2024年全市財政累計投入超23.30億元，持續推進基礎教育學位攻堅行動。推出的附加補充保險“大愛無疆”項目獲中國社科院認可為重大制度創新和可復制可推廣的成功經驗。通過“我在珠海挺好”“為家鄉我愿意”“珠澳一家親 共筑強國夢” “香山夜訪”等品牌活動，進一步增強市民的幸福感與歸屬感。

人才集聚的優勢愈發凸顯。珠海經濟特區先后引進中山大學、暨南大學、北京師范大學、北京理工大學等10所國內知名高校落戶珠海。近年來，珠海經濟特區大力實施人才強市戰略，出臺全國力度最大的“新來珠青年人才住房政策”，為廣大人才提供創新創業沃土和安居生活的美好環境。如今，全市人才總量超90萬人，豐富的人才資源為新質生產力發展注入源頭活水。

從“一國兩制”大局看，珠海經濟特區始終承載著服務港澳、助力澳門經濟適度多元發展的重要使命。作為與澳門陸橋相連的經濟特區，珠海經濟特區自設立之初就承擔著支持澳門長期繁榮穩定的特殊責任。橫琴粵澳深度合作區的建設發展，更是將這一使命提升到新的高度。加強與港澳的深度協作，是珠海經濟特區踐行粵港澳大灣區“一點兩地”全新定位、推動港澳保持長期繁榮穩定的內在要求，通過與港澳在產業協同、民生融合、制度銜接等方面持續發力，珠海經濟特區既能為港澳發展注入新動能，也能借助港澳的國際化優勢提升自身能級，在服務國家戰略中實現與港澳的互利共贏、協同發展。

從區域協調發展視角看，長期以來，珠江口東西兩岸發展不平衡問題突出，為破解“東強西弱”格局，廣東省賦予珠海經濟特區珠江口西岸核心城市的重要定位。這既是對珠海經濟特區發展基礎的認可，更是對其區域帶動功能的期待。從“十五五”時期的階段性特征看，珠海經濟特區肩負的使命任務就是以量級的快速躍升牽引澳珠極點壯大實力，提升輻射帶動珠西和粵西地區發展的能力，逐步彌合珠江口西岸同東岸的發展差距，為“再造一個新廣東”提供新的更大支撐。

從推動新時代經濟特區發展維度來審視，珠海經濟特區肩負著打造中國式現代化城市樣板的重任。把珠海經濟特區辦得更好、辦得水平更高，最重要的體現就是把珠海的現代化建設搞得更好，讓其現代化建設走在前列、作出示范。為此，珠海經濟特區正按照中央城市工作會議的部署要求，著力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，為兄弟城市提供學習借鑒的樣板，向世界展示中國式現代化的巨大優越性和蓬勃生命力。

奮楫爭先 再譜未來新篇

珠江口，港珠澳大橋、深中通道、黃茅海跨海通道三座超級工程串珠成鏈，車暢人旺；十字門畔，珠海、澳門、橫琴粵澳深度合作區的城市天際線交相輝映。

45年前，改革開放的春風吹遍南粵大地，珠海經濟特區應運而生，肩負起為中國社會主義改革開放和現代化建設先行探路的使命。如今，站在歷代特區建設者打下的堅實基礎之上，珠海經濟特區牢記習近平總書記的殷殷囑托，準確把握戰略定位，滿懷忠誠之志與感恩之心，奮力開創中國式現代化珠海實踐的新局面。

珠海將堅定不移服務橫琴粵澳深度合作區建設。立足“一國兩制”大局，健全澳珠琴產業協同機制，深化科技合作、產業鏈協同與聯合招商，著力打造“澳門品牌+橫琴研發+珠海制造+全球市場”的高端產業集聚區。同時，創新港珠澳機場“空—陸—空”聯運，推進跨境電商“前電后廠”布局，建設港珠澳低空空域互聯互通先行區，全力支持港澳鞏固優勢、激發活力，助力港澳深度融入國家發展大局。

“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區精神始終滾燙。珠海經濟特區始終以“永遠在路上”的韌勁進一步全面深化改革，尤其是聚焦高質量發展中的堵點難點，瞄準高水平社會主義市場經濟體制建設需求，按照市委“1313”思路舉措，提出八大方面50項工作116條任務，著力打造一批具有全國影響力和珠海辨識度的改革標志性成果，讓改革旗幟在新時代高高飄揚。

依托大灣區重要一極、珠江口咽喉要道的區位優勢，珠海經濟特區正從更大范圍、更寬領域、更深層次拓展開放縱深。對內強化與灣區城市協同聯動，對外提升國際合作能級，持續推進規則、標準等制度型開放，率先構建更高水平開放型經濟新體制，努力成為新發展格局的關鍵節點和高水平對外開放的戰略前沿。

以科技創新引領產業創新，珠海經濟特區持續推進產業創新、科技創新、應用場景創新“三新”深度融合，新一代信息技術、生物醫藥等產業集群蓬勃發展，教育、科技、人才一體改革，人工智能、人形機器人等未來產業加速布局，“云上智城”“天空之城”率先成勢。同時，珠海積極打造跨境算力及數據服務樞紐，通過推進算力基礎設施建設、技術適配及產學研協同發展，加快培育新質生產力。

文化是城市的靈魂，珠海經濟特區正以精品創作與協同發展彰顯城市氣質。通過扶持文藝工作者深耕本土題材，推出更多體現中國風、嶺南韻、珠海味的文學、戲劇、影視佳作；完善市、區、鎮（街）、村（社區）四級文化設施網絡，提升公共文化服務效能，讓市民共享文化發展成果。同時，珠海還依托城市特色打造文化活動品牌，成功舉辦珠海藝術節、華語紀錄電影大會等活動，在情侶路開展馬拉松、甜蜜跑，以賽事為載體傳遞城市活力與浪漫氣質，豐富市民文化生活。此外，珠海深化珠澳“文化走親”，通過聯合展演、非遺互鑒、青少年文化交流等活動，促進兩地文化交融共生，筑牢人文紐帶。

珠海經濟特區正全面提升城市功能品質，推進中心城區更新與功能聚合，打造區域性醫療、教育、運動休閑和文化交流中心。加速建設珠西都市圈城鄉統籌高質量發展先行區、珠西科學城、珠海西部城市中心三大平臺，探索珠西一體化發展新模式。同時攜手中山、江門、陽江，實現基礎設施對接、產業平臺共建、資源要素共享，主動承接深圳及東岸城市產業轉移與功能外溢，促進珠江口東西兩岸融合互促，推動西岸發展能級整體提升。

珠海經濟特區將大力傳承特區改革精神，推動“思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實”。涵養“國之大者”的胸懷與擔當，營造干事創業氛圍。持之以恒正風肅紀，深化整治形式主義為基層減負，營造清正廉潔、干凈干事的良好生態，為珠海現代化建設提供堅強保障。

珠海，這座因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強的城市，正在大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，努力建設成為中國式現代化的城市樣板。

這顆“特區明珠”，必定愈加熠熠生輝。

來源：《南方》雜志